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当前形势分析和企业设备管理的任务

时间:2014-05-19来源:互联网 作者:网络 点击:
  一、对当前形势的基本认识
 
  自从党的十四大提出实行社会主义市场经济以来,国家逐步推行新的企业经营机制,实行政企分开和企业自主经营,对企业的设备管理工作实行宏观管理方式。主要体现在以下几个方面:
 
  1. 国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》给企业下放了14种权利,包括投资决策、资金支配、资产处置、维修定价、机构设置和工资奖金分配等均涉及设备管理的内容;财政部发布的《企业会计准则》和《企业财务通则》取消“更新改造基金”和“设备大修理专用基金”,并规定了各类设备的折旧率;国务院发布的《国有企业财产监督管理条例》明确企业法定代表人承担国有资产总资本金的保值与增值责任,突出了资产价值形态管理的任务。
 
  2. 党的十四届五中全会确定实行两个根本转变。相当多的企业开始探索集约型经营机制,采取盘活资产、优化资产结构和精简富余人员等措施。同时,为了突出经营主体,减少辅助机构,把企业的设备维修部门不同程度地推向社会,使其自负盈亏。
 
  3. 1996年国家经贸委发布的《“九五”全国设备管理工作纲要》部署培育和规范设备要素市场工作,并首先在北京等6城市试点规范设备维修市场工作,为企业改变“大而全”“小而全”的局面,创造了条件。
 
  4. 1998年九届人大一次会议组成新一届政府,实行机构大幅度精简。国家经贸委取消了设备管理的职能与编制,国务院各工业部门和绝大多数省区市经(贸)委撤消了设备管理部门。
 
  此外,中国加入世界贸易组织的步伐加快了。国内市场将与国际市场接轨,形成国内外贸易平等竞争的条件。这对国内企业来讲,经营竞争更加激烈,就要求我们迅速提高企业的综合素质,当然也包括企业装备的素质。
 
  上述这些变革与变化确实为搞好企业创造了客观环境,提供了机遇,同时也提出了挑战。由于各种原因,部分企业暂时处于困境,设备管理工作面对严峻的现实问题。即使是经济效益较好的企业,设备管理也存在一些与形势不适应的情况。主要表现为:(1)不少企业还没有真正建立效益型的经营体制,现有的设备管理工作还没有纳入其中;(2)大多数企业还没有实现设备工程各项工作的社会化;(3)企业设备工程各环节的员工,包括各级领导人员的素质有待普遍提高,观念有待尽快更新。
 
  概括起来,企业设备管理面临的形势就是,国家对管理多为宏观的、法规和经济政策的管理;企业要根据自身的需要,依照法规自主管理设备工作。
 
  二、当前企业设备管理的主要任务
 
  1. 实事求是作好企业设备管理的定位工作
 
  在实行计划经济时期,通过检查和交流等强化手段,形成各行业、企业的设备管理在机构设置、人员配备、管理目标、规章制度和工作流程等方面有基本相似的模式,其中包括不少非真正需要的内容,而是为了追求形式以应付上级的检查、评比。
 
  现在是市场经济,企业实行自主经营,包括设备管理在内的各项工作都要从本企业的实际需要出发,进行安排。应当讲,行业的不同,企业的规模不同,设备管理工作在企业的地位及其具体体现不可能一致。因此,对不少企业讲都有一个对设备管理重新定位问题。这不仅需要摆脱计划经济的影响,又要克服逐步完善体制改革过程中出现的短期行为的影响,明确设备管理工作是为企业生产经营活动服务的。设备管理工作不应自成体系封闭管理,各项工作内容均应纳入企业经营的大目标中去,以实事求是的态度确定企业设备资产规模与结构,确定管理方式、资金保障和人员配备。重新定位的一个关键问题就是实事求是,删繁就简,保证需要。
 
  2. 企业设备管理要实现效益型管理
 
  企业要实现效益型管理,设备管理理应重点完善以下工作:(1)采取先进的管理理论与方法。例如:用寿命周期费用分析的方法指导设备的选型工作;用状态监测和故障诊断的方法指导设备的修理工作;推广TPM,调动职工开展设备管理自主活动的积极性。(2)作好规划,合理确定设备资产构成,保证先进适用;重视盘活闲置和低效资产,提高资产有效利用率。(3)保证设备满足生产需要的技术状况,防止失修和过剩修理,降低故障停机率和维修费用。(4)充分依靠专业单位的社会化服务,提高工作效率和工作质量。(5)提高设备管理和技术人员以及操作工、维修工的业务、技术素质,适应精兵锐器的趋势要求。
 
  3. 重视设备资产两种形态的管理
 
  作为企业理所当然要积极实现投资效益和按时纳税。在企业经营者头脑中,资产价值形态管理自然是被强化了。但作为基层企业,要靠实实在在的生产经营来实现盈利,就不能不考虑产品的市场份额,就不能不考虑保证产品质量、数量、交货期的技术装备。由于资产实物形态的管理涉及全过程综合管理的复杂性,所以应采取更及时、更有针对性的管理措施。有两个方面是不容忽视的:(1)重视体现技术进步的设备改造与更新工作,不断提高装备的技术含量,保证企业的持续发展;(2)重视设备的安全性、节能(材)性、环保性,保证人类社会的持续发展。
 
  4. 充分利用设备工程领域的社会化服务
 
  设备工程领域的社会化服务包括以下主要方面:(1)设备工程立项评估和设备价值评估与技术鉴定;(2)设备制造、运输、安装的监理;(3)设备资产的转让、租赁(含融资性租赁)、抵押与拍卖;(4)设备的技术检查(含监测、诊断)、调试、维护、修理与改造;(5)备件研制、采购、储备与供应;(6)计算机辅助设备管理的软件开发和设备修理、改造技术(专利)转让;(7)设备工程信息与网络服务。以上各项工作不仅实现了社会化服务,而且有的已比较成熟和规范,达到市场化水平。
 
  企业封闭式设备管理与社会化服务相比不仅有许多弊端,而且有很多事情根本无法实现。现仅以设备修理为例,分析社会化服务的优越性,有以下几点:(1)专业化修理技术熟练、装备齐全,修理效率高;(2)专业修理经验丰富、有保证措施,修理质量好;(3)专业修理任务饱满,工时成本和管理成本较低;(4)专业修理有竞争,能积极提高管理水平和采用新技术。
 
  当然,设备工程领域的社会化、市场化服务正在逐步发展和规范,人们对它要有一个认识和实践的过程。但只有我们充分利用这个市场,它才能尽快完善起来。
 
  5. 把提高管理者和工作人员的素质放在重要的位置
 
  不论是实现效益型管理或是实现社会化协作,对于企业管理尤其是主管领导应首先注重提高认识和转变观念,要有改革意识和紧迫感,要善于探索、勇于实践。企业领导者要充分认识技术装备在生产经营中的持续作用,要自觉认识搞好设备资产管理是自己的职责,并把这一工作放到恰当的位置上,这是企业设备管理能否发挥应有作用的关键。
 
  设备操作者或维修工提高自身素质也是很重要的。这是因为:(1)企业要把设备正常运转放在头等位置。因此,操作、维修人员必须掌握基本技能,精心操作、认真维护,确保故障停机率最低;(2)随着技术进步,装备自动化程度不断提高,要求操作者特别是维修工要具备机、电(含弱电、微电)、液(气)等多方面的知识与技能,才能胜任工作。尤其是在当前企业推行减员增效、竞争上岗的情况下,素质培训和考核是重要的一环;(3)各级工作人员不仅要进行业务、技能进修,还要注重职业道德的教育,增强责任心,树立敬业互助的精神。
 
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