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我市城鄉居民基本養老保險服務呈現“四穩三憂”的特點

閱讀次數: 信息來源:池州市審計局 發布時間:2018-11-01 11:28
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    日前,我局組織縣區審計機關開展了全市城鄉居民基本養老保險服務情況的審計調查。調查發現,我市城鄉居民基本養老保險服務呈現“四穩三憂”的特點。

    一、“四個方面”的基本穩定

    一是參保繳費比基本穩定。2016年和2017年年末全市實際參保人數分別為833427人、824500人,年末實際繳費人數占參保人數比例分別為67.4%、65.3%;二是贍養比基本穩定。2016年和2017年年末全市享受養老待遇人數分別為243553人、250988人,與參保人數的比例穩定在3:1;三是待遇水平基本穩定。2016年和2017年年末全市人均月養老保險發放水平分別為82.69元、83.56元;四是基金結余穩中有升。2016年和2017年全市城鄉居保基金年末結余分別為6.82億元、8.08億元,2017年末較上年增長18.51%。

    二、“三個方面”的隱憂

    一是低檔次繳費集中度高,養老保障水平低。如2017年青陽、石臺兩縣城鄉居民共有120708人選擇100元的最低繳費檔次,占其總繳費人數的91.23%;二是當年停保和斷保人數增多,增加速度較快。2016年和2017年全市當年停保和斷保人數分別為31849人、39719人,2017年比上年增加24.7%;三是問題時有發生,管理尚待加強。審計調查發現,2017年全市有792人多領取養老金29.14萬元,15人雙重享受了城鎮職工養老保險金和城鄉居民保險養老金待遇,403人因未及時或未按要求補繳保費導致未能按時領取養老金。

    形成上述隱憂的主要原因:一是受財政承受能力制約,現行城鄉居保政策尚未形成較完善的激勵多繳機制,政策吸引力不夠強,同時參保居民有較強的選擇低檔次繳費的偏好。二是我市人員流動性較大,在沒有完善的城鄉居保異地繳費及轉移續保機制的情況下,給參保后的后續繳費帶來一定困難,造成停保和斷保的人數增多。三是鄉鎮經辦機構、公安部門、個人之間信息不暢,基層經辦力量薄弱等原因,造成管理上存在一定的漏洞。

    三、審計建議

    一是加大政策宣傳力度,提升城鄉居民對養老政策的知曉度,動員居民根據收入水平選擇較高檔次的繳費;二是建立完善的保費轉續機制、長期繳費激勵機制以及靈活參保機制,提高服務效率;三是構建信息化管理機制,加強部門間的工作協調和信息共享,完善城鄉居保基金的日常管理。

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